Du 1er au 05 Décembre 2015 à Banjul, la Commission Sous Régionale des Pêches, en partenariat avec la Banque mondiale, a organisé un atelier de restitution de la consultation sur le Registre sous-régional des navires de pêche.
Cet atelier avait pour principal objectif la démonstration de la base de données du registre en cours de finalisation et la restitution des résultats de la consultation suscitée à la Commission technique Suivi Contrôle et Surveillance (SCS) élargie aux Coordonnateurs nationaux et régional du Programme Régional des Pêches en Afrique de l’Ouest (PRAO), aux Directeurs des structures nationales SCS (ou chargés des opérations de surveillance des pêches), aux juristes des Ministères des Pêches, et aux représentants des Directions de la pêche industrielle. Il s’agit, notamment de trois (3) protocoles portant sur le registre sous régional des navires de pêche incluant la liste des navires de pêche INN, sur l’échange d’informations et sur l’observateur à compétence sous régionale.
Depuis 1990, le secteur de la pêche est en crise dans la zone de la Commission Sous Régionale des Pêches (CSRP) du fait de la surexploitation des ressources halieutiques aussi bien par la pêche industrielle que par les pêcheurs artisanaux, mais également du fait de la présence et de l’ampleur inquiétante de la pêche INN. Les conséquences immédiates de cette surexploitation et de la pêche INN sont la rareté des ressources halieutiques avec comme corollaire le déficit en produits au niveau des circuits de transformation et au-delà l’insécurité alimentaire.
En effet, selon l’organisme « Pêches et Océans Canada », la perte de valeur ajoutée combinée pour les Etats membres de la CSRP, du fait de la pêche INN, s’élève à 300 millions USD environ. Ces pertes économiques importantes et les menaces sur la destruction irréversible de la ressource liées à la pêche INN constituent les justifications principales d’une nécessité de renforcement des structures nationales et régionales de surveillance des pêches et d’une collaboration plus active entre les États membres de la CSRP.
Les activités de SCS des pêches sont des éléments essentiels du processus de gestion de la pêche. Le SCS permet de rassembler les informations sur les pêcheries qui sont utilisées pour aider à mettre au point et à évaluer des mesures appropriées d’aménagement tandis que la surveillance utilise ces informations pour garantir que les contrôles sont bien respectés.
Cette volonté d’assurer la gestion durable des ressources de la sous-région est exprimée dans la Déclaration de Nouakchott de 2001 sur la pêche INN et dans le Plan Stratégique 2011-2015 de la CSRP. En effet, lors de sa 14e Session ordinaire tenue en septembre 2001 à Nouakchott, la Conférence des Ministres de la CSRP avait pris un acte politique fort en s’engageant auprès de la FAO pour prévenir, contrecarrer et éliminer la pêche INN en général et dans la zone CSRP en particulier. Cette tribune de Nouakchott a été également l’occasion pour la Conférence des Ministres de solliciter l’aide de la communauté internationale. C’est ainsi que la CSRP a pu bénéficier de plusieurs projets et programmes dont le Programme Régional pour l’Afrique de l’Ouest (PRAO) qui regroupe l’essentiel des États membres de la CSRP, le Ghana et le Libéria.
Cette volonté politique a été également déclinée dans le Plan Stratégique 2011-2015 de la CSRP qui poursuit six objectifs stratégiques opérationnels :
- Objectif 1 : Promouvoir des approches novatrices dans la gestion des pêches ;
- Objectif 2 : Mettre en place un système de capitalisation des connaissances sur le secteur de la pêche dans la sous-région ;
- Objectif 3 : Renforcer la coopération et l’échange avec des organisations actives dans le domaine de la pêche ;
- Objectif 4 : Améliorer la gouvernance interne de la CSRP ;
- Objectif 5 : Renforcer les mécanismes d'harmonisation des politiques et des législations des pêchesAncreAncreAncre ;
- Objectif 6 : Appuyer les acteurs dans la gestion durable des ressources halieutiques.
Même si les actions et activités qui découlent des objectifs du plan stratégique font du registre sous régional des navires de pêche industrielle un outil fondamental de lutte contre la pêche INN, sa mise en place n’avait pas, jusque-là, trouvé de solutions appropriées. Heureusement qu’à partir de 2012, des avancées significatives ont été notées dans la recherche d’une approche consensuelle.
En effet, le projet SCS/UE/UEMOA a réalisé, dès Mars 2012, les spécifications techniques d’une base de données sur les trois volets d’informations suivants : une liste des navires autorisés à pêcher à l’intérieur des eaux maritimes sous la juridiction des Etats membres de la CSRP, les résultats des opérations SCS et la liste des navires ayant pratiqué une pêche INN dans la zone de la CSRP.
Ensuite, le PRAO, à la suite des recommandations de la réunion de décembre 2013 de la Commission technique SCS élargie aux juristes et aux coordonnateurs nationaux et régional du PRAO, s’est approprié le dossier par le financement de deux consultations portant respectivement sur la réalisation de la base de données du registre sous régional des navires de pêche en s’appuyant sur le travail technique effectué par le projet SCS/UE/UEMOA et sur l’élaboration des protocoles additionnels de la Convention SCS que sont le registre sous régional des navires de pêche industrielle incluant la liste des navires ayant pratiqué une pêche INN dans la zone de la CSRP, le Protocole d’échange des informations SCS et le Programme des Observateurs à compétence sous régionale.
Il faut d’ailleurs signaler que le registre sous régional des navires de pêche sera une partie intégrante du DASHBOARD, outil d’aménagement et de SCS visant à terme à assurer la durabilité de l’exploitation des ressources halieutiques de la sous-région.
Les travaux ont porté sur les points suivants :
- La restitution des résultats de l’évaluation des registres nationaux des navires de pêche et la présentation des solutions proposées pour une mise à niveau de ces registres ;
- La validation du projet de protocole sur le registre sous régional des navires de pêche ;
- La définition des modalités de création, au sein du registre sous régional, d’une liste des navires ayant pratiqué une pêche INN dans la zone de la CSRP et les conditions d’inscription et de radiation de ladite liste ;
- La validation du projet de protocole sur l’échange d’informations ;
- La validation du projet de protocole sur l’observateur à compétence sous régionale.
