Du 27 au 28 août 2015 à Dakar, la Commission Sous Régionale des Pêches (CSRP), en collaboration avec la Conférence Ministérielle sur la Coopération Halieutique entre les Etats Africains Riverains de l’Océan Atlantique (COMHAFAT) organise la deuxième Réunion du Comité Consultatif Régional pour les petits pélagiques (CCR).
Mis en place par la CSRP en 2013, le CCR a pour objectif de soutenir les processus, y compris le cadre institutionnel et juridique, adéquats et appropriés conduisant à l'harmonisation des politiques et la coordination des options de gestion pour l'utilisation durable des ressources de petits pélagiques en Afrique du nord-ouest.
Les petits pélagiques constituent une ressource naturelle importante partagée entre les Etats membres de la CSRP et le Maroc, avec un degré de partage qui varie en fonction de l’espèce considérée. La nature transfrontalière des petits pélagiques signifie que certains stocks sont partagés entre deux ou plusieurs pays de la sous-région, ce qui implique qu’un bon aménagement des pêcheries de ces espèces doive se faire de manière concertée entre les pays concernés.
La deuxième phase du projet « Vers des politiques régionales des petits pélagiques en Afrique nord-ouest » communément appelé Projet « Petits pélagiques », mis en œuvre par la CSRP de 2009 à 2013 visait à renforcer les instruments de la coopération sous-régionale et la coordination pour la gestion des stocks partagés entre les pays sous influence majeure de l’upwelling*: Gambie, Maroc, Mauritanie et Sénégal. Deux grandes composantes étaient identifiées à savoir :
- l’amélioration des connaissances sur les petits pélagiques avec un accent particulier sur les sardinelles ;
- la création et l’opérationnalisation des Comités Consultatifs Nationaux (CCN) et Régional (CCR) sur les Petits Pélagiques.
*La remontée d'eau (upwelling en anglais) est un phénomène océanographique qui se produit lorsque de forts vents marins (généralement des vents saisonniers) poussent l'eau de surface des océans laissant ainsi un vide où peuvent remonter les eaux de fond et avec elles une quantité importante de nutriments. Les phénomènes d’upwelling se localisent par leurs résultats : une mer froide et riche en phytoplancton. Concrètement, pour les pêcheurs, l’upwelling se traduit par une augmentation importante du nombre de poissons.
Dans le cadre de l’amélioration des connaissances sur les petits pélagiques, les études nationales sur la biologie, la socioéconomie et la gouvernance des petits pélagiques commanditées par le CSRP en 2011 ont été menées avec succès et les résultats ont été validés au niveau national et lors d’un atelier régional organisé en juin 2012. Ces études ont concerné dans un premier temps la sardinelle ronde et la sardinelle plate dans la zone comprise entre le Maroc et la Gambie. Le rapport de l'atelier régional et un rapport de base des références sur les connaissances existantes sur les sardinelles en Afrique du nord-ouest ont été édités et publiés par la CSRP.
L’ethmalose, espèce abondante dans cette zone n’avait pas encore fait l’objet d’études. Compte tenu de l’importance économique et sociale des pêcheries de l’ethmalose dans la zone sud de l’espace CSRP, la Conférence des Ministres de la CSRP de mars 2013 (Dakar, Sénégal) a pris la décision d’élargir le travail réalisé sur les petits pélagiques à l’ensemble des Etats membres avec une attention particulière sur l’ethmalose pour la Guinée, la Guinée Bissau et la Sierra Leone.
Aussi, pour mettre en place un système d’aménagement concerté des petits pélagiques dans l’espace CSRP, il a été jugé nécessaire de mener sur les stocks d’ethmalose un travail similaire à celui réalisé pour les sardinelles. A cet effet, la Convention signée en juin 2014 entre la CSRP et la COMHAFAT a pour finalité de mettre en place des cadres nationaux de concertation et de réaliser des études de référence sur l’ethmalose en vue d’appuyer la préparation future des plans de gestion nationaux en Guinée, en Guinée Bissau et en Sierra Léone. Ce travail devrait, à terme, contribuer à l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’aménagement des petits pélagiques qui tient compte du caractère partagé des petits pélagiques côtiers. Il permettra également d’élargir à l’ensemble des pays de la CSRP le Comité consultatif régional (CCR) créé en septembre 2013.
Les études nationales sur l’ethmalose ont été menées et les résultats ont été validés dans chaque pays. Les Comités consultatifs nationaux (CCN) mis en place également sont multidisciplinaires puisque regroupant des représentants des différents acteurs (administration, recherche, organisations socioprofessionnelles, etc.). Ils servent de forums de discussion nationaux et transfrontaliers sur les questions découlant de l'utilisation des ressources de petits pélagiques au sein des administrations nationales et au niveau de la région. Ils ont été créés dans les quatre pays bénéficiaires du projet « Petits pélagiques » par texte réglementaire et par la suite, dans les trois pays concernés par la Convention CSRP/COMHAFAT.
Objectifs de la réunion
Sur la base du contenu de l’Avis consultatif du TIDM sur la requête de la CSRP et qui porte entre autres sur les obligations de l’Etat côtier dans la gestion durable des stocks partagés et des stocks d’intérêt commun, le CCR portera sa réflexion, entre autres questions, sur les possibilités d’initiatives politiques au niveau régional. Ces initiatives pourraient concerner le cadre de coopération régionale de gestion durable des petits pélagiques qui sera proposé sous l’égide de la CSRP. A cet effet, un consultant préparera un document de travail sur cette question et le présentera au CCR.
Principaux objectifs de la réunion du CCR:
- Présenter la synthèse régionale sur l’ethmalose ;
- Présenter les orientations stratégiques pour la promotion de l'exploitation et la gestion durable des ressources de petits pélagiques ;
- Présenter les projets de plans nationaux de gestion des petits pélagiques dans tous les pays ;
- Elargir le CCR à la Guinée-Bissau, à la Guinée et à la Sierra Léone ;
- Réfléchir sur le rendu de l’Avis consultatif en sa question quatre dans le cadre d’une coopération entre les Etats membres pour une gestion durable des petits pélagiques en Afrique de l’ouest ;
- Tracer une feuille de route pour l'avenir du CCR élargi.
Travaux (sessions et résultats)
Les thèmes suivants seront abordés sous forme de sessions :
- Session 1 : Aperçu général sur l’ethmalose
- Session 2 : Orientations stratégiques pour une utilisation durable des petits pélagiques
- Session 3 : Gouvernance et gestion durable des petits pélagiques
- Session 4 : Planification stratégiques des activités du CCR
A l’issue des travaux, il est attendu :
- Une synthèse régionale des études-diagnostiques des pêcheries d’ethmalose est présentée ;
- Les plans d’aménagement nationaux sont partagés entre les Etats ;
- Le CCR est élargi à tous les Etats membres de la CSRP ;
- Une feuille de route est établie pour la mise en œuvre des directions stratégiques pour la promotion de l'exploitation et la gestion durable des ressources de petits pélagiques ;
- Un cadre de coopération régional pour la gestion des petits pélagiques est proposé ;
- Des recommandations sont formulées pour la gestion durable des petits pélagiques.
Participants
Sont attendus à cette deuxième réunion du CCR des participants seront issus des sept Etats membres de la CSRP plus le Libéria et le Ghana, qui représenteront :
- les directions et services chargés de l’aménagement des pêches ;
- les institutions de recherche halieutique et des Universités ;
- les services en charge du suivi, contrôle et surveillance des pêches ;
- les Organisations Professionnelles de pêche artisanale nationales et locales ;
- les structures consultatives nationales chargées de la gestion des petits pélagiques ;
- les Coordonnateurs des PRAO pays ;
- les ONG en appui au secteur de la pêche ;
- les partenaires techniques et financiers ;
- les médias spécialisés.
